Tredu-Kiinteistöt Oy (jäljempänä Tilaaja) on pyytänyt tarjouksia Tredu - Kampuskehityshankkeen (jäljempänä Hanke) suunnittelusta ja toteuttamisesta tämän tarjouspyynnön ja tarjouspyynnön liitteinä olevien asiakirjojen mukaisesti. Hankkeessa on kyse Tampereen seudun ammattiopiston (Tredu) kampusalueiden palveluverkkosuunnitteluun liittyvästä kampuskehittämisen hankkeistamisesta sekä valittavien kohteiden suunnittelusta ja toteuttamisesta. Hankkeessa on tarkoitus jatkaa aiemmin toteutetun kampuskonseptoinnin tuloksena laadittujen kampuskehitysvaihtoehtojen suunnittelua, valita niistä kehitettävä vaihtoehto, suunnitella sen vaatima purku-, peruskorjaus- ja uudisrakentaminen väistöineen ja aikatauluineen sekä toteuttaa suunnittelu ja rakentaminen yhteistoiminnallisena projektinjohtourakkana. Kampuskehitysvaihtoehtojen vertailu ja suunnittelu on tarkoitus toteuttaa tiiviissä yhteistyössä Tilaajan, Tredun sekä muiden hankkeen sidosryhmien kanssa. Kampuskehitysvaihtoehtojen valinta on tarkoitus viedä ensiksi Tredu-Kiinteistöt Oy:n hallituksen päätettäväksi ja sen jälkeen Tredun esityksenä Tampereen kaupungin elinvoima ja osaamislautakunnan (jäljempänä ELOSA) päätettäväksi, jonka jälkeen tavoitteena on käynnistää valitun vaihtoehdon hankesuunnittelu. Hankesuunnittelusta on tämän jälkeen tarkoitus edetä myöhemmin täsmennettävällä tavalla vaiheittain valitun kampuskehitysvaihtoehdon tai vaihtoehtojen kampus- ja rakennussuunnitteluun ja rakentamiseen. Hanke käynnistyy kampuskehitysvaihtoehtojen vertailulla, jonka tarkoituksena on tuottaa päätöksentekoon tarvittava materiaali näiden vaihtoehtojen toiminnallisten, taloudellisten ja muiden hankkeen aikana määriteltävien vaikutusten vertailemiseksi päätöksentekoa varten. Kampuskehitysvaihtoehtojen vertailu ja sen yhteydessä tehtävä päätös palveluverkosta muodostavat lähtökohdan koko hankkeelle ja sen vaiheittaiselle toteuttamiselle. Hankkeen tulokset on tarkoitus viedä vaiheittain sekä Tilaajan että Tredun ja/tai Tampereen kaupungin päätettäväksi, mikä määrittää myös hankkeen vaiheistamista ja etenemistä. Tilaajan tavoitteena on suunnitella ja toteuttaa koko Hanke valitun tarjoajan tai tarjoajaryhmittymän kanssa, mutta Tilaaja säilyttää oikeuden keskeyttää tai päättää Hankkeen missä tahansa vaiheessa sen edetessä. Hankkeen kehitysvaiheen tehtävät on tarkoitus toteuttaa KSE-pohjaisin (Konsulttialan yleiset sopimusehdot KSE 2013 RT 13-11143) tilauksin siihen saakka, kun osapuolilla on valmius käynnistää ensimmäinen rakennusurakka. Hankintaa ei jaeta osiin, koska valittavilta edellytetään kykyä vastata hankekehityksestä, suunnitelmista ja toteuttamisesta yhtenä kokonaisuutena perustuen useampina kehitys- ja toteutusvaiheina toteutettavaan yhteistoiminnalliseen projektinjohtourakkaan. Tarkempi hankinnan sisältö on kuvattu liitteessä 1 alustava tarjouspyyntö. HANKINTAYKSIKKÖ ON PÄÄTTÄNYT KESKEYTTÄÄ HANKINNAN HANKINTALAIN (1397/2016) 125 § NOJALLA. Hankintayksikkö on hankintamenettelyn aikana arvioinut uudelleen tarjousvaiheeseen 2 valittavien tarjoajien valintaan liittyviä tarjouspyyntöasiakirjoja sekä niissä asetettuja soveltuvuusvaatimuksia ja arviointikriteerejä. Arvioinnin yhteydessä on todettu, että tarjouspyyntöasiakirjoissa alustavien tarjousten tiimireferenssejä koskevat vähimmäisvaatimukset sekä referenssien arviointiperusteet sisältävät epäselvyyksiä ja tulkinnanvaraisuuksia erityisesti referenssien hyväksyttävyyden arvioinnin sekä niiden vertailussa huomioitavien ominaisuuksien osalta. Näillä epäselvyyksillä ja tulkinnanvaraisuuksilla voi olla olennainen vaikutus tarjoajien soveltuvuuden arviointiin, vertailuperusteiden mukaiseen pisteytykseen sekä lopulliseen tarjousvaiheeseen 2 valittavien tarjoajien valintaan. Hankintayksikkö katsoo, että tarjouspyyntöasiakirjojen epäselvyydet ja tulkinnanvaraisuudet ovat omiaan vaarantamaan tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun sekä hankintamenettelyn avoimuuden. Hankintayksikkö katsoo, että hankinnan keskeyttämiselle on hankintalain 125 §:ssä tarkoitettu todellinen ja perusteltu syy. Menettelyä ei tämän vuoksi ole tarkoituksenmukaista jatkaa nykyisten tarjouspyyntöasiakirjojen perusteella. Hankintayksikön tarkoituksena on käynnistää hankinta uudelleen.