Tarjous annetaan Kouvolan kaupunkikonserniin kuuluvien kaupungin ja sen tytäryhteisöjen tilivuosien 2027 - 2030 (+ 2 optiovuotta 2031 - 2032, jos tilaaja niin päättää) tilintarkastuspalveluista. Tilaaja ilmoittaa option käyttämisestä toimittajalle kirjallisesti viimeistään kolme (3) kuukautta ennen varsinaisen sopimuskauden päättymistä. Tarjous pyydetään kuntalain (410/2015) 122 §:n mukaisesta hallinnon ja talouden tarkastuksesta tilikausia 2027 - 2030 vastaavilta vuosilta ja EU- ja muiden hankkeiden tilintarkastuksesta sekä muista tilintarkastusta tukevista asiantuntijapalveluista tämän tarjouspyynnön mukaisesti. Tarjouspyynnön kohteena ovat tilintarkastuslain (1141/2015) ja julkishallinnon ja talouden tilintilintarkastuksesta annetun lain (1142/2015) mukainen rekisteröity tilintarkastusyhteisö. Tarjouskilpailun järjestää Kouvolan kaupungin tarkastuslautakunta. Tarkastuslautakunnan toiminta tarjouskilpailun järjestäjänä kaupunkikonsernin puolesta perustuu kuntalakiin (410/2015). Kuntalain 122 § mukaisesti kunnan tytäryhteisöjen tilintarkastajat kilpailutetaan siten, että tytäryhteisöissä on kaupungin kanssa sama tilintarkastusyhteisö. Kouvolan kaupunginvaltuusto valitsee tarkastuslautakunnan esityksestä tilintarkastajan Kouvolan kaupungille. Tytäryhteisöt toimivat hankintayksikköinä tilintarkastajiensa valinnassa ja tekevät valintapäätöksen yhtiökokouksessaan. Tarkastettavan kohteen yleiskuvaus Kouvola on n. 78 000 asukkaan kaupunki. Kaupunkikonsernin talouden volyymiä kuvaa vuoden 2025 tilinpäätöksen toimintakulut n. -406 milj. €, toimintakate n. -168 milj. € ja investoinnit n. -84 milj. €. Kaupungin henkilötyövuodet vuonna 2025 on n. 2400 henkilötyövuotta. Kaupungin kirjanpito ja palkanlaskenta on tällä hetkellä ulkoistettu. Liitteet ja linkit Liite 1 Tilinpäätös Kouvolan kaupunki 2025 sis. konserni Liite 2 Tilinpäätös KSS Energia Oy 2025 sis. konserni Liite 3 Tilinpäätös Kouvola Innovation Oy 2025 sis. konserni Liite 4 Tilinpäätös Kouvolan Yritystilat Oy 2025 Liite 5 Tilinpäätös Kouvolan Vesi Oy 2025 Liite 6 Tilinpäätös Kouvolan Asunnot Oy 2025 Liite 7 Tilinpäätös Kaakkois-Suomen Tieto Oy 2025 Liite 8 Tilinpäätös Kouvolan Rautatie- ja aikuiskoulutus Oy 2025 Liite 9 Tilinpäätös Kouvolan Ammattiopisto Oy 2025 sis. konserni Liite 10 Tilinpäätös Kouvolan Teatteri Oy 2025 Tarkastuksen sisältö ja laajuus 1. Peruskaupungin hallinnon ja talouden tarkastus ja raportointi (Kuntalain mukainen hallinnon ja talouden lakisääteinen tilintarkastus) Kaupungin lakisääteisen tilintarkastustuntien määrä arvioidaan olevan 485 tarkastustuntia vuodessa. 2. EU- ja muut hanketarkastukset EU- ja muiden hanketarkastuksien laajuus on arviolta n. 60 tuntia vuodessa. 3. Tytäryhteisöjen tilintarkastus Vuosiarviot tytäryhteisöittäin perustuen tilikauteen 2025 (sis. päävastuullisen tarkastajan + avustavat tarkastajat): - KSS Energia -konserni n. 400 tuntia / v - Kouvola Innovation -konserni n. 85 tuntia / v - Kouvolan Yritystilat Oy n. 55 tuntia / v - Kaakkois-Suomen Tieto Oy n. 95 tuntia / v - Kouvolan Asunnot Oy n. 75 tuntia / v - Kouvolan Vesi n. 110 tuntia / v - Kouvolan Rautatie ja Aikuiskoulutus Oy (KRAO) n. 55 tuntia / v - Kouvolan Teatteri -konserni n. 55 tuntia / v - Kouvolan ammattiopisto -konserni (KSAO) n. 75 tuntia / v - Muut pienet kiinteistö- ja asuntoyhtiöt n. 50 tuntia / v Lopullisten tarkastuspäivien määrä voi poiketa tarjouspyynnön arvioista, koska todellisten tarkastuspäivien lukumäärä perustuu tilintarkastajan tekemään riskienarviointiin ja sen edellyttämään tarkastustyön määrään. 4. Palvelulupaus 5. Tilaaja varaa oikeuden lisähankintoihin optioina seuraavasti: - Tilintarkastajan lausunnot - Tarkastuslautakuntaa avustavat tehtävät - Arviointikertomuksen laatiminen yhteistyössä tarkastuslautakunnan kanssa - Luottamushenkilöiden koulutuspalvelut - Tilintarkastajan muut palkkiot Tarjoajan on sitouduttava toteuttamaan optioina mainitut palvelut. Optiot huomioidaan hintavertailussa. Lisätiedot Sopimuskauden 2027-2030 aikana Kouvolan kaupungin ja tytäryhteisöiden sekä toimintaympäristön toiminnoissa saattaa tapahtua oleellisia muutoksia, jotka vaikuttavat tämän tarjouspyynnön kohteena olevan hankinnan/toiminnan järjestämiseen, laajentamiseen tai supistamiseen. Tarjouspyynnössä ilmoitetut tarkastustuntien arviomäärät ovat tarjouspyyntöhetken arvioita eivätkä ne sido tilaajaa. Tällöin sopimusta tarkistetaan tarvittavin osin, eikä tarjouksen antajalla ole oikeutta vaatia vahingonkorvauksia ko. muutoksista johtuen. Alihankinta Tarjouksesta on käytävä ilmi tehtävät, jotka on tarkoitus suorittaa alihankintana ja keskeisten alihankkijoiden nimet. Tarjoaja vastaa alihankintana tehdystä työstä kuin omastaan. Alihankintatyön tulee vastata tilintarkastuspalvelulle tarjouspyynnössä asetettuja vaatimuksia.