Świadczenie usług publicznego transportu zbiorowego w zakresie międzywojewódzkich i międzynarodowych pasażerskich przewozów kolejowych
Świadczenie usług publicznego transportu zbiorowego w zakresie międzywojewódzkich i międzynarodowych pasażerskich przewozów kolejowych
Celem Wstępnych Konsultacji Rynkowych jest uzyskanie informacji m.in. w następującym zakresie: A. Ustalenie: - dostępnych technologii i zasobów (m. in. tabor, zaplecza utrzymaniowe, sprzedaż biletów), - możliwości świadczenia usług w określonej skali i jakości, - potencjalnych ograniczeń po stronie wykonawców (np. dostęp do taboru, zaplecza technicznego, pracowników). B. Zweryfikowanie realności i proporcjonalności planowanych wymagań: - sprawdzenie, czy przykładowe warunki zamówienia nie mają charakteru dyskryminującego i nie eliminują jakiejkolwiek części rynku, - doprecyzowanie parametrów jakościowych i wymogów (m.in. punktualność, czystość, dostępność, informacja pasażerska, system taryfowo-biletowy), - weryfikacja założeń dotyczących taboru (m.in. wiek, udogodnienia dla PRM, przewóz rowerów, wyposażenie, usługi gastronomiczne), - w zakresie gwarancji zatrudnienia pracowników dotychczasowych przewoźników. C. Ocena dostępności taboru i potencjału jego mobilizacji: - dostępność taboru, w tym na trasy niezelektryfikowane oraz międzynarodowe, - możliwość zakupu lub leasingu taboru, - możliwość dzierżawy taboru (z uwzględnieniem utrzymania taboru), - realne terminy dostaw nowych pojazdów, - kwestie homologacji i zgodności z infrastrukturą (w tym na inne kraje), - dostęp wykonawców do zaplecza utrzymaniowego. D. Ustalenie rekomendowanych modeli organizacyjnych i finansowych. WKR powinny pomóc zweryfikować: - sposób rozliczeń (m.in. ustalanie i rozliczanie rekompensaty, praca eksploatacyjna, jakość, efektywność, wskaźniki podziału kosztów i przychodów pomiędzy zleconą działalność PSO a pozostałą działalność operatora), - ryzyka ekonomiczne i operacyjne po stronie operatorów oraz oczekiwania co do ich podziału, - koszty realizacji usług PSO, - przychody z realizacji usługi PSO, - zapewnienie oddzielnej rachunkowości. E. Ocena potencjalnej konkurencji na rynku: - identyfikacja liczby potencjalnych wykonawców, - określenie stopnia ich zainteresowania zamówieniem, - zbadanie barier wejścia (m.in. tabor, czas przygotowania, finansowanie). F. Pozyskanie informacji o realnych terminach przygotowania i realizacji zamówienia: - czas niezbędny na mobilizację taboru i zasobów ludzkich, - czynniki wpływające na długość okresu mobilizacji, - możliwe etapy wdrożenia usług. G. Ustalenie optymalnego zakresu i harmonogramu zamówienia: - planowane założenia podziału na zadania/linie/pakiety, - ocena wykonalności zwiększenia/zmniejszenia pracy eksploatacyjnej, - minimalnej ilości wykonania, - sugestie dotyczące wielkości zamówienia z perspektywy efektywności ekonomicznej. H. Zweryfikowanie efektywności oraz zasadności planowanych kryteriów oceny ofert: - sposób ich mierzenia i weryfikacji, - analiza ryzyk związanych z kryteriami. I. Identyfikacja potencjalnych barier i ryzyk po stronie rynku. Dotyczyć mogą m.in.: - niedoborów personelu/załóg, - braków taborowych, - zmian kosztów, - zmian wielkości przychodów, - zmian regulacyjnych, - infrastruktury kolejowej (przepustowość, remonty), - waloryzacji rekompensaty (czynniki ryzyka wpływające na zmianę limitu rekompensaty, np. ceny energii). J. Pozyskanie opinii co do konieczności udostępnienia przez Zamawiającego określonych danych oraz stopnia ich szczegółowości, w szczególności: - danych o potokach pasażerskich, rozkładach jazdy i pracy eksploatacyjnej, - danych niezbędnych do przygotowania oferty, - danych dotyczących taboru kolejowego (w tym ustalenie w toku WKR oczekiwań w zakresie pożądanego stopnia szczegółowości OPZ i Analizy taborowej). K. Pozyskanie informacji dotyczących warunków udziału w postępowaniu, min. w zakresie: - kwalifikacji personelu/osób skierowanych do realizacji zamówienia, - doświadczenia zapewniającego wysoką jakość realizacji usługi, nieograniczającego konkurencji i proporcjonalności, - wymogów formalnych umożliwiających świadczenie usług PSC. L. Pozyskanie informacji w zakresie propozycji pozacenowych kryteriów oceny ofert mających wpływ na sposób realizacji umowy PSC. M. Pozyskanie informacji dotyczących wymagań formalnych, w zakresie: - dokumentów podmiotowych środków dowodowych oraz przedmiotowych środków dowodowych, - możliwości zastosowania prawa opcji. W toku Wstępnych Konsultacji Rynkowych, CUPT jest uprawniony do ograniczenia lub rozszerzenia zakresu przedmiotu Konsultacji do wybranych przez siebie zagadnień, o ile – w jego ocenie – pozwoli to na uzyskanie wszystkich istotnych informacji dla planowanego postępowania o udzielenie zamówienia. WARUNKI UDZIAŁU WE WSTĘPNYCH KONSULTACJACH RYNKOWYCH 1. We Wstępnych Konsultacjach Rynkowych mogą wziąć udział Uczestnicy, którzy posiadają: 1) Licencję przewoźnika do wykonywania przewozów kolejowych osób, o której mowa w art. 17 ust. 4 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/34/UE z dnia 21 listopada 2012 w sprawie utworzenia jednolitego europejskiego obszaru kolejowego (wersja przekształcona) (Dz. U. UE. L. z 2012 r. Nr 343, str. 32 z późn. zm.), 2) Jednolity certyfikat bezpieczeństwa w rozumieniu art. 10 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/798 z dnia 11 maja 2016 r. w sprawie bezpieczeństwa kolei (wersja przekształcona) (Dz. U. UE. L. z 2016 r. Nr 138, str. 102 z późn. zm.). 2. CUPT zaprosi do udziału we Wstępnych Konsultacjach Rynkowych Uczestników spełniających powyższe warunki udziału oraz niepodlegających wykluczeniu, zgodnie z § 6 ust. 1 Regulaminu Przeprowadzania Wstępnych Konsultacji Rynkowych. WYMAGANE OŚWIADCZENIA ORAZ DOKUMENTY 1. Licencja przewoźnika do wykonywania przewozów kolejowych osób, poświadczona za zgodność z oryginałem przez Uczestnika, o której mowa w Rozdziale III ust. 1 pkt 1 Ogłoszenia. 2. Jednolity certyfikat bezpieczeństwa, poświadczony za zgodność z oryginałem przez Uczestnika, o którym mowa w Rozdziale III ust. 1 pkt 2 Ogłoszenia.