Het doel van de Aanbesteding is het sluiten van een Raamovereenkomst, samen met de Quality Assurance Agreement, met één dienstverlener voor het verpakken en logistieke dienstverlening van medicinale cannabis. Voor de Aanbestedende dienst is de geschatte hoeveelheid kilo’s af te nemen medicinale cannabis voor de komende periode (zeer) moeilijk in te schatten. Daarvoor gelden bijvoorbeeld de volgende redenen: • de minister van VWS is voornemens om per uiterlijk 2027 de gesloten keten zoals deze nu bestaat voor de toelevering van medicinale cannabis aan apotheken in binnen- en buitenland te herzien; • de afname door de Opdrachtgever van medicinale cannabis is afhankelijk van de hoeveelheid die door apotheken in totaal wordt afgezet bij patiënten binnen Nederland; • de vraag naar medicinale cannabis vanuit instellingen en instanties in andere landen (voor zover de autoriteiten van die landen daarom verzoeken) is vooraf moeilijk voor de (algehele) contractduur in te schatten. Daarnaast zullen autoriteiten mogelijk overstappen naar andere dienstverleners in anticipatie op de komende wetswijziging en het voorziene einde van het BMC; • de levering ten behoeve van wetenschappelijk onderzoek en productontwikkeling is eveneens vooraf moeilijk voor de (gehele) contractduur in te schatten; • het politieke beleid kan (tussentijds) wijzigen.