Das besondere Merkmal des „beschleunigten Maßnahmenpakets Schulbau I“ lag gemäß Ratsvorlage in den kumulierten Vergaben und in der Bündelung von vielen übergreifenden „Multi-Verträgen“, um Synergien im Projektpaket durch einen AN nutzen zu können und aufgrund von Personalknappheit outzusourcen und Termin- und Kostenrisiken auf den Auftragsnehmer zu übertragen. Hierdurch sollte der Schulnotstand in Köln bekämpft werden. Nicht nur die Beauftragung, sondern auch die Nachträge wurden in der Zusammenarbeit mit den Unternehmen kumuliert.