Consolidatie iVRI's gemeente Helmond
Consolidatie iVRI's gemeente Helmond
Consolidatie van 25 iVRI’s. De onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking mag onder meer worden gevolgd als slechts door een bepaalde ondernemer kan worden verricht, omdat de mededinging om technische redenen ontbreekt (2.32 lid 1 sub b 2°), dan wel, omdat uitsluitende rechten, met inbegrip van intellectuele-eigendomsrechten, moeten worden beschermd (2.32 lid 1 sub b, 3°). Dit is uitsluitend van toepassing indien er geen redelijk alternatief of substituut bestaat en het ontbreken van mededinging niet het gevolg is van een kunstmatige beperking van de voorwaarden van de aanbesteding (2.32 lid 3). De opdracht betreft de consolidatie van 25 iVRI’s. Het is hoofdzakelijk een software update van de verkeersregelautomaten (VRA’s). De betreffende VRA’s inclusief de software die daarop draait zijn alle van Swarco of van ondernemers die door Swarco zijn overgenomen. Alleen Swarco kan de betreffende softwareupdates uitvoeren. De mededinging ontbreekt daarmee om techische redenen en wegens bescherming van uitsluitende rechten (broncodes). De hybride RIS’en (MK6) kunnen eventueel door een andere partij worden aangebracht, maar de systeemintegratie dient vervolgens door Swarco te worden uitgevoerd. Daarom en door de relatief beperkte kostenaandeel dat ruim onder de Europese drempel zit (circa €100.000), wordt dit ook opgedragen aan Swarco. Er is geen redelijk alternatief of substituut voor het opdragen van de consolidatie. Een theoretisch alternatief of substituut zou zijn dat alle VRA’s worden vervangen voor nieuwe VRA’s. Het vervangen van alle hardware en software omdat een update moet worden uitgevoerd, is echter geen redelijk alternatief. De kosten daarvan liggen vele malen hoger. Tot slot mag het ontbreken van mededinging niet het gevolg zijn van een kunstmatige beperking van de voorwaarden van de aanbesteding. Dit zou het geval zijn als onnodig dusdanig zware of bijzondere eisen worden gesteld dat de toegang tot de opdracht bewust wordt beperkt zodat er slechts één partij is die kan meedingen. Dat is hier echter niet het geval. De consolidatie vindt gefaseerd in de periode 2025-2027 plaats. De geraamde waarde is € 454.000; voor € 188.964 aan waarde is reeds in 2025 uitgevoerd. 23 VRA's